３日召开的全国家电以旧换新工作会议上传出消息，自２０１０年６月１日起，家电以旧换新政策实施范围将在９个试点省市的基础上，增加河北、山西、大连等１９个省市，并将逐步推广至全国。北京的分析人士认为，此举是在当前复杂的国际国内经济形势下，中国政府出台的持续拉动内需的有力举措。

　　根据实施方案，国家将继续对消费者使用频率较高、市场更新换代较快的电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑五类家电实行以旧换新。补贴标准为新家电销售价格的１０％，设最高补贴限额。

　　方案还对回收旧家电、拆解处理也规定了具体补贴标准。政策截止时间暂定为２０１１年１２月３１日。今后还可根据消费需求情况，对具体品种进行适当补充和调整。

　　“在当前国际经济形势复杂多变，欧债危机对中国出口造成冲击的背景下，通过加大消费刺激力度持续拉动内需具有重要意义，也有利于加快经济发展方式的转变。”中国商务部商贸服务司副巡视员张蜀东说。

　　从国内来看，虽然今年以来中国消费仍保持平稳增长态势，但一季度中国人民银行发布的一份报告指出，受基数和物价因素影响，当前中国消费名义增速保持稳定，实际增速有所回落。

　　“去年高速增长的汽车、住房两大消费热点目前开始出现降温迹象，因此，有必要加大家电消费的刺激力度，持续推动消费结构升级。”中商流通生产力促进中心分析师沐俊骥说。

    据沐俊骥分析，从目前的数据来看，家电下乡政策效益已经开始放缓，而今年３月份以来家电以旧换新政策效应非常显著，因此，国家希望通过扩大以旧换新政策实施范围，进而保持整个家电销售的增长势头。

　　来自商务部的数据显示，当前以旧换新已成为试点省市家电销售的主营渠道和消费新热点，截至５月３１日，９个试点省市共销售五类新家电１４０９.３万台，销售额达５３９.８亿元。

　　以上海为例，五类家电销售总量同比增长３０％，其中家电以旧换新销售量占五类家电销售总量的６０％。

　　有市场人士保守估计，该政策扩展至２８省市后将拉动消费１５００亿元以上。　　“目前中国城镇居民冰箱、彩电和空调每百户的拥有量都在百台左右，正处于更新换代高峰期，而且此时政策的出台正赶上空调和冰箱的销售旺季，因此拉动消费的效果预计会很明显。”沐俊骥说。

　　针对政策实施过程中，出现的伪造以旧换新凭证、旧家电回流以及倒卖换回的旧家电等问题，财政部副部长张少春表示，要采取巡查、抽查、暗访等多种措施，进一步加强对家电以旧换新销售、回收、拆解等各个环节的监管管理。

　　“对经核查存在违规行为的企业，采取收回财政补贴资金、扣除企业违约保证金、取消中标企业和指定企业资格、公开曝光等措施严肃处理。”他说。

　　此外，一些市场人士对于在全国范围推开以旧换新政策会不会造成环境污染存在担忧。

　　环保部副部长周建表示，目前国内重金属污染事件频发，如果处理不好，家电以旧换新中也存在环境污染风险。比如，目前冰箱的保温材料被大量暂存，未得到及时处理；冰箱制冷剂因为种种原因无法完全回收处理。对这类问题必须引起高度重视。

　　“此次增加的１９个省市也是旧家电拆解处理能力比较成熟的地区，剩下的新疆、内蒙古、广西等地区待具备旧家电拆解处理能力等基本条件后再启动实施。”周建说。（记者 雷敏）