中国仍需积极扩大国际贸易话语权

“在承认中国市场经济地位的问题上，此次确实是重大突破。” 对外经贸大学国际经济贸易学院院长赵忠秀教授昨日向记者表示。

在刚刚结束的第二轮中美战略与经济对话中，中方最关注的贸易领域问题无疑是“美国高科技产品出口管制”与“贸易救济”。而前者，从昨日刚刚披露的中美经济对话联合成果情况说明来看，只是美方延续“出口倍增”计划，并无重大进展。但是，在“贸易救济”方面，双方商定，将通过中美商贸联委会以一种合作的方式，迅速承认中国的市场经济地位。此点十分引人注目。

上述联合成果情况说明显示，在“反对贸易保护主义”方面的成果包括：首先，美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。其次，双方同意，在发起贸易救济调查和实施贸易救济措施时严格遵守世界贸易组织规则以防止其滥用非常重要。

美方初步显示诚意

赵忠秀向记者表示，承认中国市场经济地位从2001年中国入世开始，中方就不断敦促美方，但是一直没有取得重大进展。而此次，美方做出如此承诺，显示了美方扩大合作基础的诚意。

虽然美方可能会在金融服务业开放上，要求中国做出类似的让步，但是对于出口企业的正面积极效应也是明显的。首先，虽然可能美方在具体执行时，仍然会有所保留，但是可能面对轮胎、钢铁等充分竞争的行业，将会全面承认市场经济地位。对于相关出口企业来说，无疑是个极大的利好。“过去，美国也会在中国具体出口企业的市场经济地位认定时，对应诉积极、准备材料充分的企业，认定其市场经济地位，此次，可以说是以点带面了。”他强调。

而且，这对于如欧盟、日本等中国大的贸易伙伴的正面影响也是显而易见的，“中国可以在与这些国家的磋商中积极争取进一步的权利。”他向记者指出。

而对于美方的“高科技出口管制”放松政策，他认为这种放松应该是普遍的放松，而美国目前执行的是有选择的放松。即向中国推销一些中国其实并不需要的“清洁能源产品”技术。“我还是对于这个技术的合作不乐观。”他表示。

中国应争取更大话语权

对于美方承诺的“双方同意，在发起贸易救济调查和实施贸易救济措施时严格遵守世界贸易组织规则以防止其滥用非常重要”，在赵教授看来，更像是一种强势国家对WTO规则的自我解读。他说，美国几乎都会说出类似的在WTO框架下如何如何的辞令，但是如何解释，那又是另外一回事了。

目前WTO多哈回合，即发展回合的谈判，已经在9年多的时间里，没有取得进展。美国一方面在对中国出口企业应用“非市场经济地位”的反倾销，另一方面又对中国企业应用仅有“市场经济国家”才适用的反补贴。可以说，中国企业的双重压力，正是这种另类解读的一个很好例证。

他建议，中国入世以来，一直在努力做到熟悉、应用WTO规则，以后应该更积极地加入引导和制定规则的阶段，才能让中国的企业在国际贸易中更有话语权。